Федеральные агентства вольются в Минцифры

Президент России Владимир Путин расформировал федеральные агентства Роспечать и Россвязь. Их функции будут переданы в Минцифры, и прежде курировавшее эти ведомства.

Об этом сообщает Русский репортер


Оба агентства созданы в 2004 году. Роспечать занималась управлением госимуществом в сфере печати, СМИ и массовых коммуникаций, Россвязь — развитием сетей связи, регулированием тарифов и универсальных услуг связи. Бессменным руководителем Роспечати с момента основания был Михаил Сеславинский, Россвязью с 2012 года руководит Олег Духовницкий.

В связи с реорганизацией «с точки зрения распределения бюджета никаких революционных изменений по отношению к участникам рынка не предвидится», сказал “Ъ” уже бывший заместитель руководителя Роспечати Владимир Григорьев.

«Это не случайное решение, оно готовилось правительством довольно долго. Думаю, объединение пройдёт безболезненно и успешно. Ковидный год перебросил нас всех в цифровые реалии на пару-тройку лет вперед, что и ускорило вопрос с реорганизацией. Я думаю, она пройдёт к первому кварталу следующего года»,— добавил он.

Роспечать курировала книжный рынок, её упразднение может повлечь сокращение поддержки, тем не менее опасается президент крупнейшей издательской группы «Эксмо-АСТ» Олег Новиков. «Сложно представить, что в том же объёме будут поддержаны литературные премии и ключевые для индустрии выставки»,— говорит он. По мнению господина Новикова, статус департамента министерства, который теперь станет курировать отрасль, не позволит решать масштабные вопросы на уровне правительства, только в рамках Минцифры, у которого другие приоритеты.

Роспечать, например, администрировала выдачу субсидий и льгот: издатели ежегодно получали льготу по НДС в размере 3–4 млрд руб. на издания, связанные с образованием, наукой и культурой, льготу по таможенным платежам в размере 0,2 млрд руб., около 100 млн руб. на выпуск социально важных книг и поддержку более сотни отраслевых мероприятий, уточнили в «Эксмо-АСТ».

Книжная индустрия сейчас в таком состоянии, что ей пойдут на пользу любые изменения, оптимистичен директор издательства «Росмэн» Борис Кузнецов: «Я надеюсь, что Минцифры сможет оказать существенную помощь отрасли».

Россвязь отвечала за проект устранения цифрового неравенства (УЦН), который реализуется с 2014 года по десятилетнему контракту с «Ростелекомом». Компания должна организовать в населённых пунктах, где проживает до 500 человек, точки интернет-доступа. В 2015 и 2016 годах проект столкнулся недофинансированием в размере 9 млрд руб., и «Ростелеком» уменьшил объём обязательств. Хотя Россвязь заключила с оператором новое соглашение, в котором уточнялись объёмы обязательств, в 2020 году проект снова столкнулся со сложностями. Минфин предложил вдвое сократить в 2021–2023 годах расходы на универсальные услуги (развитие таксофонов и точек доступа к Wi-Fi в удалённых населённых пунктах).

Правительство реализует программу оздоровления структуры министерств и ведомств

Россвязь контролировала ФГУП «Космическая связь», который управляет государственной спутниковой группировкой, ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» (РСВО), которое отвечает за системы оповещения о ЧС в Москве, Петербурге и Севастополе, ФГУП Центрального научно-исследовательского института связи (ЦНИИС), который занимается разработкой средств оперативно-разыскных мероприятий и ведёт базу перенесенных номеров по услуге MNP. В 2018 году комиссия Россвязи признала его деятельность неэффективной. В 2019 году Россвязь рассчитывала подключить ЦНИИС к реализации масштабного проекта по идентификации смартфонов с помощью уникальных международных номеров IMEI, но законопроект о необходимости регистрации мобильных телефонов в России все ещё не принят.

Полномочия Россвязи начали ослабевать после того, как Минцифры предложило наделить Роскомнадзор функциями по созданию и обеспечению деятельности центра мониторинга и управления единой сетью электросвязи РФ, а также сделать ведомство его оператором (см. “Ъ” 13 ноября 2017 года). Создание такого центра предусмотрено в рамках закона «о суверенном Рунете».

У Россвязи вызвало озабоченность дублирование её функций с Роскомнадзором при управлении и восстановлении сетей в чрезвычайных ситуациях.

Одним из наиболее значимых проектов Россвязи было создание базы данных перенесенных номеров (БДПН), считает независимый эксперт, бывший гендиректор ЦНИИС Андрей Грязев. «Это одна из крупнейших в мире подобных баз по объёму и территориальной распределенности, у которой есть потенциал для развития сервисов и функциональных возможностей»,— отмечает он.

Упразднение промежуточного звена в виде Россвязи при взаимодействии между Минцифры и ЦНИИС позволит эффективнее выстраивать работу по проекту, считает господин Грязев. Что касается проекта устранения цифрового неравенства, он, по оценке эксперта, на данный момент уже не пользуется большой востребованностью, поскольку технологии ушли далеко вперед, чего нельзя сказать о сервисах и решениях, применяемых в проекте по настоящее время.

О том, что развитие универсальных услуг зашло в тупик, указывали ранее и эксперты.

По словам исполнительного директора «Общества защиты интернета» Михаила Климарева, большинство установленных таксофонов не работает, и финансовая целесообразность их установки вызывает вопросы.

Директор АНО «Информационная культура» Иван Бегтин называет Роспечать и Россвязь остатком ушедшей эпохи. «Роспечать лишь распределяла гранты, а Россвязь по сути ничем не занималась»,— категоричен он. В результате вливания Роспечати в Минцифры новый замминистра связи Бэлла Черкесова получит дополнительные полномочия, рассуждает он. «Это не реформа, это отрезание хвостов. Кто бы ни был на месте премьера, он бы тоже это сделал»,— резюмирует господин Бегтин.

Дмитрий Шестоперов, Юлия Тишина



Источник: “https://www.kommersant.ru/doc/4582453”

Поделитесь, и будет Вам счастье!
Другие материалы в этой категории: Вінницька мажорка Давиденко рветься до влади! »

ТОП 24

Copyright © 2008-2020. 36 канал Ровно - Новости Аналитика Соцопросы

Данный сайт работает как социальный блог, открытая социальная площадка где каждый может опубликовать свои материалы, многие материалы приходят на почту и публикуются администрацией сайта после модерации. В связи с эти возможны некорректное отображение источника текста или графики, если Ваши авторские права или права на торговую марку (товарный знак) нарушены, просим извинения, указывайте о данных нарушениях нам на почту E-mail: [email protected] и мы немедленно исправим это недоразумение. Спасибо.

Scroll to Top